制度创新系列谈①| “邮快跨”业务实现一站式通关
来源:长沙自贸临空区发布日期:2023-09-21
编者按:
“实施自由贸易试验区提升战略”是新时代新征程上对自由贸易试验区高质量发展作出的新的战略部署。2020年9月,湖南自贸试验区扬帆起航。3年来,长沙自贸临空区以制度创新为核心,立足特色,大胆探索,先行先试,围绕通关便利化、海关特殊监管区高质量发展、金融创新、政府职能转变、产业发展、区域经济合作等重点领域,复制推广了全国80余项试点经验和实践案例,形成了近20项制度创新成果。
“实施自由贸易试验区提升战略”是新时代新征程上对自由贸易试验区高质量发展作出的新的战略部署。2020年9月,湖南自贸试验区扬帆起航。3年来,长沙自贸临空区以制度创新为核心,立足特色,大胆探索,先行先试,围绕通关便利化、海关特殊监管区高质量发展、金融创新、政府职能转变、产业发展、区域经济合作等重点领域,复制推广了全国80余项试点经验和实践案例,形成了近20项制度创新成果。
其中,国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展新模式被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报第25期全文刊载,成为湖南自贸试验区获批以来第一个国家级创新案例,并作为湖南自贸试验区首批制度创新成果在全省复制推广。目前,长沙自贸临空区全域低空空域管理改革、“保税展示+跨境电商+快速配送”新零售模式、“跨境快速通关"等7项案例正在申报湖南自贸试验区第二批制度创新成果,通过体制机制创新,不断释放开放发展新活力。
即日起,长沙自贸临空区公众号推出《制度创新系列谈》专栏,探寻全面深化改革的“临空密码”。
企业之声: 国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展新模式
聚焦国际邮件、国际快件和跨境电商三类业务(以下简称“邮快跨”业务)企业需求和产业发展实际,长沙自贸临空区推动实施监管通关一体化、业务信息互通一体化、管理体制机制一体化,由同一运营主体在同一场地内实现国际邮件、国际快件、跨境电商三类业务(以下简称“邮快跨业务”)一站式通关,进一步提升通关效率,打造邮政物流贸易便利化重要通道。
主要做法:
(一)推进“邮快跨业务”监管通关一体化。加快监管通关信息化。长沙国际邮件互换局作为“邮快跨”业务的运营单位,按照海关监管场所要求,集中建设电子卡口、统一查验和视频智能监控等信息化平台,覆盖3.4万平方米监管区域。探索集约监管新方式。设置集中审图室,开展“邮快跨”业务远程集中审图和集约查验作业。实现CT机查验“邮快跨”业务类别随需切换,提高了并行处理能力。推进海关监管通关“一站式”办理。实现快件系统、跨境电商出口系统、金关二期邮递物品子系统数据集成,满足海关对“邮快跨”业务同场、同时监管的要求。
(二)推进“邮快跨业务”信息互通一体化。实现平台信息互通。充分发挥中国(湖南)国际贸易“单一窗口”平台优势,推动长沙口岸特色信息化建设,实现长沙海关、长沙国际邮件互换局、长沙黄花国际机场、长沙黄花综合保税区之间数据互联共享,完善数据统计,将“邮快跨”业务集成到一个平台办理,做到“让人员少跑路、让数据多跑路”。实现市业务数据互联。将“单一窗口”的信息化服务功能整合,实现业务信息互通,为平台企业、跨境电商企业、物流企业等市场主体对接“邮快跨”业务提供便利。
(三)推进管理机制体制一体化。发挥机构优势。推动长沙邮局海关充分利用“邮快跨”业务同场监管有利条件,承担全省邮运进出境货物、物品等通关监管、检验检疫、征税、查缉走私、编制海关统计和长沙关区快件审单等工作。推进资源整合。通过整合长沙国际邮件互换局信息化平台、查验设备、监管场地等优势资源,建立口岸联检单位协同机制,实现长沙国际邮件互换局、邮局海关、机场海关、机场等口岸单位高效协同。
中国邮政速递物流股份有限公司湖南省国际速递分公司相关负责人:
这种模式极大提高了效率,也降低了企业运营成本。在新模式下,目前,每小时可实现2500票进出境包裹快速通关,效率提升3.1倍,日均处理能力由之前的5万件提升到30万件。通过开通国际邮件运输直封线路,也降低了我们转运环节产生的费用,综合运输成本下降25%以上。(星沙时报 记者 李丹)